Aktuality

Nové odpadové zákony - aneb čekání na vhodnou konstelaci

Strastiplná cesta za moderními odpadovými zákony

Od kdy budou platit?

Snad prý v roce 2019 - tedy v optimálním případě, jak opatrně dodal Jaromír Manhart na konferenci "Odpady 21", v Olomouci.

Proč ta opatrnost?

Kdo ví, jak volby dopadnou a kdo bude sestavovat vládu! A vůbec, jde o velké peníze a tak ať zatím zákon o odpadech zraje jak archivní víno.

No, již jsme si zvykli, že projednávání odpadových zákonů je o běhu na dlouhé trati.  Od roku 2001 je salámovou metodou upravován, novelizován a to tak, že pro jejich množství se stal zákonem značně komplikovaným a nepřehledným.

Objektivně je třeba poznamenat, že ke stavu, ve kterém se "odpady" nacházejí, nemalou měrou přispěli svou neutuchající tvůrčí invencí i evropští poslanci.  

Kdo sleduje "drama" současného politického divadla, jehož aktéři rozehráli poslední dějství této vlády, si nemůže nepovšimnout, jaké důvody se udávají, proč by tato úspěšná, i když jaksi nepovedená vláda, měla dokončit svůj mandát a jak ministři hájí svou další existenci tím (byla by škoda přijít i o těch pár měsíců), že přece musí dokončit řadu zákonů, jejichž odložení by poškodilo blaho občana. To není nic nového, na blaho občanů se odvolává kde kdo a v každé době. Pamatuji, když jsme končili my a to byla skutečně bezkonkurenčně dodnes nejúspěšnější vláda, že jsme nacházeli mnoho důvodů, proč bylo, kromě jiného, rozhodnutí Havla o dvouletém mandátu vlády, fatální chybou. Jen tak namátkou, vyjmutí finančních prostředků na důchody ze státního rozpočtu do zvláštního fondu, druhá vlna kuponové privatizace, a nakonec i rozdělení státu a mnoho dalšího. Ví někdo s jistotu, jak by vypadala naše republika, kdyby mandát této vlády byl 4 roky?

Ale zpět k odpadovým zákonům.

Slyšel jsem toho či onoho ministra, proč nemůže opustit svoji židli a kdyby, tak jaká by to byla tragedie, ale dosud v této souvislosti nikdo nezmínil odpadové zákony.

Naskýtá se otázka, proč je tomu tak a je zdůvodnění, které uvedl ředitel odboru odpadů, Manhart, tím skutečným důvodem?

Co řekl, cituji z tisku:

"Budeme čekat na podzimní volby. Ihned poté, co bude nová vláda, tak se začnou oba dva zákony znovu projednávat," uvedl Manhart. Podle něj by přípravné práce na obou legislativních normách mohly naplno začít příští rok na jaře, poté by je projednala Poslanecká sněmovna a Senát. "V ideálním stavu by mohly začít platit začátkem roku 2019," řekl Manhart.

Po nové odpadové legislativě volají odborníci mnoho let a vláda ve svém programovém prohlášení slíbila, že ji do poloviny loňska připraví. Ministerstvo životního prostředí pracovalo na novele zákona o odpadech a novém zákonu o výrobcích s ukončenou životností dva roky.(?)

Vládní legislativní rada ale posuzovala zákony od loňského podzimu čtyřikrát. Přesto u nich stále zůstává téměř 50 zásadních rozporů a pět právních připomínek, mimo jiné k nedostatečně zpracovaným dopadům zdražení poplatků za odpady pro občany. 

I moje návrhy zákonů, stejně jako každého jiného ministra, procházely Legislativní radou vlády, institutem, jehož úkolem je, aby navrhované zákony byly v souladu s celým právním sytémem. Samozřejmě, že se předpokládá, že lidová tvořivost poslanců - zákonodárců, někdy nezná mezí, ale i to je řešitelné. Ovšem kdyby mně neprošly legislativní radou vlády 4 x po sobě návrhy dvou zákonů, nepochybně by si mně Čalfa zavolal a velmi stručně mně naznačil můj další osud. 

Když si přeložím do srozumitelné češtiny to, co povídal pan ředitel Manhart, pak řekl asi toto:

Dobrá, neprosadili jsme co jsme chtěli, to že jsme nedbali na vaše připomínky, to je nezajímavé, protože vy víte pendrek, co je potřeba a vůbec, kdo má razítko má i rozum a razítko máme my. Takže to odložme, protože  noví poslanci, samozřejmě ti správní, které si vy zvolíte, a nová vláda, samozřejmě ta správná, protože vzejde z vašeho rozhodnutí, náš návrh bez problému hlasovací mašinerií protlačí. A nakonec i ti strejcové, co sedí v Legislativní radě vlády už také potřebují novou krev, která nebude bránit přeměně státu ve fungující firmu, řízenou osvíceným monarchou z jiného světa, jak u svatého vytržení někdo poznamenal. A aby se vyhovělo právním zvyklostem, tedy začněme od začátku. Takže nové přípravné práce, připomínková řízení (koho si vybereme), vypořádání připomínek (ovšem ne s každým) a poté rychlé projednání v obou komorách parlamentu, a schválení hlasovacím strojem. A to všechno jen pro vás, milí občané, a za vaše peníze. Co bychom pro vás neudělali!

Ponechme stranou, jestli to není to předčasný kalkul, spíše si položme otázku, proč se projednávání zastavilo a proč se má čekat na novou vládu, když řešení je už rok na stole.

Pokud je cílem přijetí obou odpadových moderních zákonů, pak cíle lze dosahnout jednodušší, rychlejší a efektivnější cestou. Nehledejte, milí úředníci, řešení v nejisté budoucnosti, řešení máte před sebou.

4 x vrácené návrhy Legislativní radou není maličkost a šprajc, to je o tom, že vaše návrhy nekorespondují s legislativou státu, připomínková řízení a jejich vypořádání spíše připomínají monarchistické pojetí, a to, že neberete v potaz názory a stanoviska těch, kteří se s vašimi někdy nepovedenými výtvory musí denně potýkat svědčí o aroganci, do které se rychle sklouzne.

Možná, že kdyby se toto podařilo v minulých letech odbourat, dnes už jsme mohli mít nové a skutečně moderní zákony nejen na stole, ale i v praxi.

Pokud ovšem toto není cílem, pak už zbývá jen odpověď na vtíravou otázku: "Ciu bono"? 

"Jak prosté, milý ministře".  No a o tom to všechno je. 

Petr Miller                                                                                                                               předseda SVDS

zpět